遼寧省高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?/strong>
為進(jìn)一步推進(jìn)我省高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（中發(fā)〔2020〕19號）、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）等文件要求，全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36號），在充分總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育并舉”，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類人才。深化我省高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，構(gòu)建公平公正、科學(xué)高效的考試招生制度。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，改進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)模式和教育評價(jià)方式，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
1.堅(jiān)持“五育并舉”。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅(jiān)決克服重智育、重分?jǐn)?shù)等片面辦學(xué)行為，將體育、藝術(shù)和勞動(dòng)教育納入中考評價(jià)范圍，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)操作及外語聽說應(yīng)用能力測試，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
2.積極穩(wěn)妥推進(jìn)。科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，全省統(tǒng)一推進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)改革措施，做好各項(xiàng)改革的銜接配套工作，使課程、教學(xué)、考試、招生工作有機(jī)銜接，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，分步漸進(jìn)實(shí)施。
3.確保公平公正。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀管理，完善規(guī)則程序，健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會。
1.科目設(shè)置。設(shè)置語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力口語測試）、物理（含實(shí)驗(yàn)）、化學(xué)（含實(shí)驗(yàn)）、歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)（含實(shí)驗(yàn)）、體育與健康、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)教育等13門課程為考試科目。綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)）、地方課程、校本課程等作為考查科目。
2.考試內(nèi)容。根據(jù)國家和省義務(wù)教育課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持課程改革的理念和要求，兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能，圍繞引導(dǎo)深化課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育，聯(lián)系社會實(shí)際與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性及綜合性，加強(qiáng)對學(xué)生獨(dú)立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題能力的考查，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，杜絕偏題、怪題。各學(xué)科試題的難易程度分為低、中、高三檔，分值比例為7：2：1。
3.考試方式。語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)科目實(shí)行閉卷紙筆考試；歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)科目實(shí)行開卷紙筆考試；物理、化學(xué)、生物學(xué)科目加試實(shí)驗(yàn)操作，外語加試聽力口語測試；體育與健康、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)教育采取過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的方式；綜合實(shí)踐（含信息技術(shù)）、地方課程、校本課程等科目由各市教育局及相關(guān)部門根據(jù)課程指導(dǎo)綱要要求，采取過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的方式統(tǒng)籌安排。
4.考試組織。命題采取省級統(tǒng)籌，省、市分級負(fù)責(zé)方式進(jìn)行。語文、數(shù)學(xué)、外語（不含聽力口語測試）、物理（不含實(shí)驗(yàn)）、化學(xué)（不含實(shí)驗(yàn)）、歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)（不含實(shí)驗(yàn)）科目委托省招生考試辦公室組織命題，市統(tǒng)一組織考試。體育與健康、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)教育科目由各市按照省統(tǒng)一制定的考試方案組織考試。外語聽力口語測試及物理、化學(xué)、生物學(xué)科目實(shí)驗(yàn)操作考試及考查科目等由各市統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持“學(xué)完即考”的原則，地理、生物學(xué)科目考試安排在學(xué)生八年級學(xué)年末進(jìn)行；其他考試安排在九年級上學(xué)期或下學(xué)期進(jìn)行。省統(tǒng)一命題考試科目原則上安排在每年6月底進(jìn)行，具體安排由省招生考試辦公室結(jié)合實(shí)際情況當(dāng)年發(fā)文通知。
5.結(jié)果表達(dá)。語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力口語測試）、物理（含實(shí)驗(yàn)）、化學(xué)（含實(shí)驗(yàn)）、歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)（含實(shí)驗(yàn)）、體育與健康成績以原始分呈現(xiàn)，其中，語文120分，數(shù)學(xué)120分，外語120分（90分筆試+30分聽力口語測試），物理90分（80分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作），化學(xué)60分（50分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作），歷史70分，道德與法治70分，地理40分，生物學(xué)40分（30分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作），體育與健康60分（30分過程性評價(jià)+30分終結(jié)性評價(jià)），總分值790分。音樂、美術(shù)、勞動(dòng)教育科目以等級方式呈現(xiàn)，等級成績作為高中階段學(xué)校錄取的參考依據(jù)，由各市根據(jù)本地實(shí)際，確定評價(jià)結(jié)果的使用。綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)）、地方課程、校本課程科目，可采取等級形式或以“合格”“不合格”等方式呈現(xiàn)。
1.堅(jiān)持正確的招生導(dǎo)向政策。全省優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)行招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)?？荚囌猩恼叽胧?。
2.完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。各地要按照國家和省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)有關(guān)政策要求，根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。初步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式。
3.加強(qiáng)考試招生管理。完善高中階段招生計(jì)劃編制辦法，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額等核定招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。健全招生管理工作規(guī)定，將中等職業(yè)學(xué)校和技工院校納入普通高中招生平臺，建立高中階段教育統(tǒng)一招生平臺。規(guī)范學(xué)校招生行為，進(jìn)一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護(hù)正常的招生秩序。
4.完善考試招生信息公開制度。及時(shí)向社會公布考試招生政策、招生計(jì)劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對高中階段學(xué)?？荚?、招生、錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對高中階段學(xué)?？荚囌猩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)做好高中階段學(xué)?？荚嚨慕M織與實(shí)施工作。
2.健全保障機(jī)制。加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)的考務(wù)組織、招生錄取等基本能力建設(shè)；將初中學(xué)業(yè)水平考試經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算；加強(qiáng)高中階段學(xué)?？荚囶}庫建設(shè)；開展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平；嚴(yán)格執(zhí)行試題命題、試卷印刷與運(yùn)送、試卷與答卷保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題、試卷安全。
3.規(guī)范教學(xué)行為。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（遼委發(fā)〔2019〕29號），合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴(yán)禁壓縮體育與健康、音樂、美術(shù)等課程的課時(shí)，切實(shí)發(fā)展素質(zhì)教育。隨著中考改革的不斷深入發(fā)展，師資、設(shè)備等條件成熟后，音樂、美術(shù)科目將與體育與健康科目一樣，以分值形式納入中考總分值。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對考試實(shí)施方案的宣傳力度，采用多種方式開展有針對性的宣傳和解讀，拓寬覆蓋面，提高知曉度。建立迅捷的信息反饋機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題，努力營造良好輿論氛圍。
本方案從2021年秋季開學(xué)的七年級學(xué)生開始執(zhí)行。各市教育局負(fù)責(zé)制定本地區(qū)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施辦法，并于2021年8月20日前向省教育廳報(bào)備。
《遼寧省高中階段學(xué)校考試招生制度
改革實(shí)施方案（試行）》政策問答
1.我省中考改革方案出臺的主要背景是什么？
我省高中階段學(xué)校考試招生制度改革（簡稱中考改革）是按照國家統(tǒng)一部署推進(jìn)實(shí)施的。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（中發(fā)〔2020〕19號）、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）的精神，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）、《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》（教基〔2019〕15號）等文件，對中考改革工作進(jìn)行了總體安排部署，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中考改革對全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類人才、建設(shè)國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義；明確了初中畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考合一”，統(tǒng)稱為初中學(xué)業(yè)水平考試（即高中階段學(xué)校招生考試，簡稱中考）；要求加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)一命題、地市組織實(shí)施的招生考試模式。按照國家的統(tǒng)一部署安排，我省研制出臺了《遼寧省高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施方案（試行）》（以下簡稱中考改革方案）。
2.我省中考改革方案的研制過程？
在中考改革方案的研制過程中，一是吃準(zhǔn)吃透國家文件精神。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)國家相關(guān)文件，多次向教育部有關(guān)司局請示相關(guān)政策問題，不折不扣地貫徹落實(shí)國家文件精神。二是立足遼寧實(shí)際。廣泛聽取各市教育行政部門、教研部門和相關(guān)高校、一線中小學(xué)校長、教師、學(xué)生、家長意見，召開30余次中考改革方案專家論證會。三是積極借鑒外省中考改革經(jīng)驗(yàn)。對北京、上海、天津等19個(gè)省（市）中考改革情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地赴云南、廣東等省考察學(xué)習(xí)。四是面向全社會公開征求意見，對合理的建議、意見予以采納。歷時(shí)近1年，最終形成了中考改革方案。
3.我省中考改革的原則是什么？
一是堅(jiān)持“五育并舉”。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅(jiān)決克服重智育、重分?jǐn)?shù)等片面辦學(xué)行為，將體育、藝術(shù)和勞動(dòng)教育納入中考評價(jià)范圍，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)操作及外語聽說應(yīng)用能力測試，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，全省統(tǒng)一推進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)改革措施，做好各項(xiàng)改革的銜接配套工作，使課程、教學(xué)、考試、招生工作有機(jī)銜接，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，分步漸進(jìn)實(shí)施。三是確保公平公正。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀管理，完善規(guī)則程序，健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會。
4.中考考試科目、分值設(shè)置及依據(jù)是什么？
依據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）中明確規(guī)定“要把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍”及《教育部關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》（教基〔2019〕15號）強(qiáng)調(diào)“各地要將義務(wù)教育課程設(shè)置方案所設(shè)定的除綜合實(shí)踐活動(dòng)外的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍”。按照國家義務(wù)教育課程設(shè)置方案，并參考其他?。ㄊ校┣闆r，確定各科目考試分值：語文120分，數(shù)學(xué)120分，外語120分（90分筆試+30分聽力口語測試），物理90分（80分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作），化學(xué)60分（50分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作），歷史70分，道德與法治70分，地理40分，生物學(xué)40分（30分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作），體育與健康60分（30分過程性評價(jià)+30分終結(jié)性評價(jià)），總分值790分。音樂、美術(shù)、勞動(dòng)教育科目以等級方式呈現(xiàn)。
5.我省中考改革從哪一年開始實(shí)施？
中考改革方案明確我省中考改革從2021年秋季入學(xué)的七年級（初一）學(xué)生開始執(zhí)行。
6.我省中考改革的主要特點(diǎn)是什么？
一是歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)等4門學(xué)科實(shí)行開卷考試。為切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，減少單純記憶和機(jī)械訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生對知識的理解和運(yùn)用，中考改革方案將上述四門學(xué)科設(shè)計(jì)為開卷考試。二是音樂、美術(shù)、勞動(dòng)教育以等級方式納入中考評價(jià)范圍。等級成績作為高中階段學(xué)校錄取的參考依據(jù)，由各市根據(jù)本地實(shí)際，確定評價(jià)結(jié)果的使用。三是加試外語聽力口語測試。從調(diào)研情況看，大部分?。ㄊ校┞犃谡Z測試分值占外語總分的比例為16%至40%，結(jié)合實(shí)際，我省外語聽力口語測試確定為30分，占外語總分的25%。四是理化生實(shí)驗(yàn)操作分值計(jì)入中考總分。為加強(qiáng)中小學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，中考改革方案將物理、化學(xué)、生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作分值（各10分）計(jì)入中考總分。
7.中考改革方案對考試內(nèi)容的要求是什么？
各學(xué)科考試內(nèi)容要根據(jù)國家和省義務(wù)教育課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持課程改革的理念和要求，兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能，圍繞引導(dǎo)深化課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育，聯(lián)系社會實(shí)際與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性及綜合性，加強(qiáng)對學(xué)生獨(dú)立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題能力的考查，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，杜絕偏題、怪題。各學(xué)科試題的難易程度分為低、中、高三檔，分值比例為7∶2∶1。
8.中考考試如何組織？
命題采取省級統(tǒng)籌，省、市分級負(fù)責(zé)方式進(jìn)行。語文、數(shù)學(xué)、外語（不含聽力口語測試）、物理（不含實(shí)驗(yàn)）、化學(xué)（不含實(shí)驗(yàn)）、歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)（不含實(shí)驗(yàn)）科目由省招生考試辦公室組織命題，各市統(tǒng)一組織考試。體育與健康、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)教育科目由各市按照省統(tǒng)一制定的考試方案組織考試。外語聽力口語測試及物理、化學(xué)、生物學(xué)科目實(shí)驗(yàn)操作考試，考查科目等由各市統(tǒng)籌安排。
9.中考考試時(shí)間如何安排？
堅(jiān)持“學(xué)完即考”的原則，地理、生物學(xué)科目考試安排在學(xué)生八年級學(xué)年末進(jìn)行；其他考試安排在九年級上學(xué)期或下學(xué)期進(jìn)行。省統(tǒng)一命題考試科目原則上安排在每年6月底進(jìn)行，具體安排由省招生考試辦公室結(jié)合實(shí)際情況當(dāng)年發(fā)文通知。
